Andrade corregiría semana corrida, siempre que se destrabe proyecto que fortalece a la DT
Jueves 4 de diciembre de 2008.
Una opción es dar pie atrás con la polémica norma y otra es aplazar su entrada en vigencia por un año.
El reloj corre contra los gremios: el 21 de enero comenzará a operar la ley de Semana Corrida y su esperada rectificación sigue entrampada a causa de las condiciones que impone el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade.Aunque la Presidenta Bachelet reconoció en el reciente Encuentro Nacional de la Empresa (Enade) que el sentido original de ese proyecto no era incrementar los salarios -lo que abrió por primera vez una posibilidad real de rectificación- trascendió que Andrade no está dispuesto a dar pie atrás a cambio de nada.Uno de los asesores que participan de las tratativas dice que el ministro ha pedido como condición para patrocinar una moción rectificatoria que lo ayuden a "destrabar" la Ley Miscelánea, iniciativa que es parte central de su estrategia legislativa y que se frenó cuando estaba a punto de ingresar a trámite legislativo.A finales de octubre, ese texto fue despachado a la Segpres y en el propio Ministerio del Trabajo comentaron que, en cosa de días, pasaría al Congreso.Los primeros efectos de la crisis financiera, no obstante, hicieron que Hacienda y la Segpres frenaran tal propuesta, bajo el supuesto de que generaría altos grados de incertidumbre justo cuando el desempleo amenaza con reflotar.Entre otras materias, la Ley Miscelánea dota de atribuciones a la DT para denunciar la figura del empleador aparente y para hacerse parte en los juicios.
DISCREPANCIAS
Las fórmulas que se han barajado en estas reuniones no concitan un apoyo transversal. Mientras una parte del empresariado está dispuesta a ceder a las presiones de Andrade y apoyarlo con la Miscelánea, otro es partidario de asumir la Semana Corrida y no dotar de más poderes a la DT.Tal diferencia de criterios responde a que algunos sectores (comercio, banca, minería) se sienten más expuestos a la estrategia de fiscalización de la DT.Una opción es dar pie atrás con la semana corrida y otra es aplazar su entrada en vigencia un año. Esta última alternativa tiene mayores grados de viabilidad, pues ya hubo un acuerdo en esa línea a mitad de este año.De hecho, la ley estaría operando desde el 21 de julio si no fuera por un pacto político que suscribió el Gobierno con la CPC y que entregó seis meses de gracia, plazo que no estaba contemplado en el texto que salió del Congreso.Paralelamente, la CUT también mueve sus piezas para defender la semana corrida. El secretario general de la Confederación de Trabajadores del Comercio, Leandro Cortez, advierte: "las presiones de la CPC han sido muy fuertes, pero nosotros estamos solicitando una reunión al ministro Andrade, ya que estamos totalmente en desacuerdo con esta iniciativa (...) lo curioso es que las multitiendas ya habían comunicado a sus trabajadores que pagarían la semana corrida desde septiembre, pero una llamada del señor Ovalle cambió todo".El Gobierno tampoco está dispuesto a pagar el costo político de un proyecto impopular. Una idea que se baraja es compartir el precio de tal decisión en partes iguales: que la Alianza presente una moción rectificatoria y que el Ejecutivo la patrocine.En el Ministerio del Trabajo declinaron entregar detalles sobre las tratativas.
OTRO PACTO
LA LEY estaría operando desde el 21 de julio si no fuera por un pacto político que suscribió el Gobierno con la CPC y que entregó seis meses de gracia.‡ Expertos concuerdan en que sólo una nueva ley puede corregir el errorLa mayoría de los especialistas en materia laboral coincide en que sólo la redacción de una nueva normativa puede resolver definitivamente el problema suscitado por la nueva ley sobre salario base, la que, al extender a todos los trabajadores el derecho a remuneración por la controvertida "semana corrida", elevará los costos de las empresas.Andrés Fuentes, gerente de servicios laborales de Price waterhouse Coopers, desecha la posibilidad de corregir el problema mediante un dictamen, una de las opciones que la autoridad ha planteado."Un dictamen no puede ir en contra de lo que expresa la ley. Jurídicamente, la única opción para anular la aplicación de la semana corrida como se plantea es mediante una nueva ley", comenta.Ricardo Tisis, abogado de Cariola Díez Pérez-Cotapos & Cía., estima que la manera más razonable de solucionar el error es aclarando que aquellos trabajadores que nunca tuvieron derecho a la "semana corrida" no pasen a tenerla en virtud de la nueva disposición legal."La ley como quedó es clara, y la forma de corregirla es mediante otra disposición legal, no vía dictámenes, y esa disposición legal debería recoger la idea original y es que la gente que tenía semana corrida, producto de la ley de salario base, no la pierda".Para el abogado Sergio Mejías -al igual que para Fuentes y Tisis-, a pocas semanas de su implementación queda poco margen para que la autoridad efectivamente pueda corregir el error de la ley.
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